关于二次议标法确定合理底价选择施工单位的的操作办法【经验】

刘贤磊

律师

关于二次议标法确定合理底价选择施工单位的的操作办法【经验】

本人于20**年就****两栋商业楼约1.5万平方米的议标,通过二次议标法确定合理标底,由造价公司确定的2047万元的标底，最后确定为1687万元的合理底价，最后中标价为1685万元。

参考该做法，提出以下办法，供参考。

一、原理及流程

1、由委托的造价咨询公司根据图纸计算工程量清单，由公司成本部同步计算工程量清单。对两份清单进行逐项横向对比，查找出不合理项，经双方进一步计算，确定合理的工程量清单后，随同招标文件发各受邀的投标报价单位进行报价。招标文件含合同的文本。

2、对符合招标条件要求的投标单位进行投标报价，与造价机构、成本部制作的清单报价进行第一次价格横向比较，是每一项清单量的比较，而不是总价的比较，通过比较，确定每一项的一个综合单价及总标价，可称为A标清单价表。

对这个A标清单价表的清单综合单价及总标价进行深入分析，即可得出一个标底价。

3、将A标清单价表发各投标单位，以此为参考进行第二次报价，结合标底，分别与投标单位进行议标，确定综合比较符合条件的中标单位。

二、操作过程

二次报价评标及议标办法

一、评标程序和内容

1、 阅读投标书及有关资料：投标文件应实质上响应招标文件及二次报价的要求。所谓实质上响应就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件规定相符，无显著差异或保留。

2、投标文件的符合性鉴定：如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将予以拒绝。

3、对投标文件的技术方面评估：对投标单位所报的施工方案或施工组织设计、施工技术组织措施、施工进度计划，施工人员和施工机械设备的配备，施工技术能力、以往履行合同情况、以往完成工程情况、质量安全、临时设施的布置和临时用地情况等进行评价。

4、议标过程响应：能响应招标人在议标过程中提出问题、要求，进行澄清、修改、补充和确认。

二、评标议标阶段安排

分为三个阶段：

第一个阶段，对二次报价进行统计、核对、评审，推荐出前3名,进入第一次议标。

评比比细则：

（一）、二次报价符合性审查（按报价说明要求），若有重大问题，则为不合格。

1、投标人以招标人本次招标参考价（以下简称参考价，即A标价）的清单价格内容和形式进行二次报价，不愿意二次报价的，仅需对第一次报价进行二次书面确认即可，仍以第一次报价为准。

2、二次报价的投标人，在二次报价时不得对参考价清单中的项目内容进行删除和增加，必须对全部清单的项目内容进行二次报价（或维持原价）。

若投标人认为工程项目内容、数量上清单与图纸不符的，应专章写出说明供招标人评标议标时参考，并单独列表计价（提供工程量计算书），但不得计入二次投标报价总价中。

 3、二次报价总价和所有计价项目的单价均不得高于上一轮报价，否则该条无效，仍以第一次报价为准。

（二）报价评比，总分按100分计算：略。

第二个阶段，第一次议标会议

会议目标：第一次议标会议，通过本次议标，对各单位技术标、商务报价中存在的问题给予说明，提出进行补充、修改、完善建议；推选前3名进入第二轮议标。

第三阶段、考察和第二次议标

对进入第二轮议标的单位进行考察，考察了解投标人在建工程管理情况，公司机构组成、公司实力和资信情况，项目经理情况，公司及法定代表人对本项目的重视程度及对项目经理的支持度等。

考察后无重大问题，进入第二轮议标：

1、投标人就第一次议标招标人提出的问题，提交修改和补充件，并进行说明；并提交完善的工程量计算书、钢筋计算书。

2、综合考察价格、付款方式，推荐1~2个中标候选人供公司领导决定中标单位。